1.招標條件
本招標項目 條子泥墾區（一期）條北9、10區土地整治項目 已由相關部門批準建設，項目業主為 江蘇省沿海開發（東臺）有限公司 ，建設資金來自 自籌 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目 條子泥墾區（一期）條北9、10區土地整治項目 的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1 建設地點：條子泥墾區（一期）條北9、10區
2.1.2 合同估算價：約914萬元
2.1.3 工期要求： 60日歷天
2.1.4 質量要求：合格標準，本工程質量檢驗評定及驗收主要執行《土地整治工程質量檢驗與評定規程》（TD/T1041—2013）、《土地整治項目驗收規程》（TD/T1013—2013）、水利工程質量檢驗評定及驗收標準等，如有新標準出臺，按新標準執行。
2.1.5 是否采用全程電子化： 是
2.1.6 承包方式： 包工包料
2.1.7 建設內容：土地平整、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護及生態保持工程等。
2.2招標范圍： 以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準
2.3 本公告共劃分成1個標段
標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
DT20240425129 1141474 | 條子泥墾區（一期）條北9、10區土地整治項目 | 土地平整、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護及生態保持工程等，具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準。 |
3.投標人資格要求
3.1投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質，且取得安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。
3.1.1資質條件：投標人須具備水利水電施工總承包叁級及以上資質，且取得安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。
3.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
3.1.3業績要求：投標人擬派項目負責人自2021年1月1日（以合同完工或竣工驗收時間為準）以來，具有單項合同金額在500萬元及以上的類似工程業績（指高標準農田、農業綜合開發、土地治理、千億斤糧食項目、灌區改造、耕地質量提升項目）；投標時必須同時提供符合業績要求的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、施工合同、驗收證明（指竣工或完工驗收鑒定書，或者竣工或完工驗收意見書，或者由建設、設計、監理、施工參建單位共同蓋章的證明）。
3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、東臺市有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類別和等級: 必須是投標人本單位正式職工，具有行政主管部門核發的水利水電工程專業貳級及以上注冊建造師證書，同時具有安全生產考核合格證 (B類) 。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：
項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在 項目負責人執業范圍之內。
在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。
本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。
3.2.2.2投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年1月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.2.2.3本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4本次招標不接受聯合體投標。
3.5評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.6投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市公共資源招投標會員網上交易系統（水利）”（網址：http://ggzy.yancheng.gov.cn/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx）；
5.投標截止時間
5.1 投標截止時間為：2024年5月16日9時00分。
5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標方法
本次招標采用綜合評估法，具體的評標標準和方法如下：
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審，推薦有排序的 1名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
（一）開標
（二）招標人評標準備（清標）
評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
（三）評標入圍
投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發現的其他否決投標情形，不再進行后續評標，進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。
（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。
（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；
（四）初步評審
評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1.形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
評審因素 | 評審標準 |
投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
投標文件的數字證書 | 符合數字證書認證的要求 |
投標文件格式 | 符合第八章投標文件格式要求 |
投標承諾函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
授權委托書 | 有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
聯合體投標人（如有） | 提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人 |
…… | …… |
2.資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
評審因素 | 評審標準 |
營業執照 | 具備有效的營業執照 |
安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證 |
資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
類似項目業績 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
信譽 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
項目負責人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
授權委托人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
聯合體投標人（如有） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規定 |
…… | …… |
3.響應性審查
對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。
評審因素? | 評審標準 |
投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
工期 | 符合第二章“投標人須知’’第1.3.2項規定 |
工程質量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 |
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定 |
已標價工程量清單 | 符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。 |
技術標準和要求 | 符合第七章“技術標準和要求”規定 |
投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標預算價及最高投標限價。 |
分包計劃 | 符合第二章“投標人須知”第1.10款規定 |
…… | …… |
（五）詳細評審
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
一 | 投標報價 | 65 | 評標基準價S=T×A+M×(1-A)。 招標人最高投標限價T，招標人最高投標限價在評標基準價中所占權重A=0.6。投標人報價均值M: 當有效報價的投標人<5個時，為所有報價的算術平均值；5個≤當有效報價的投標人<10個時，去掉1個最高價和1個最低價后的算術平均值；當有效報價的投標人≥10個時，去掉2個最高價和2個最低價后的算術平均值。 投標價與評標基準價相同的得65分，偏差每超過評標基準價+1%扣0.5分，偏差每超過評標基準價-1%扣0.3分。上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數，小數點后第三位“四舍五入。 備注：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變(糾正評標委員會計算錯誤的除外)。 |
二 | 施工組織設計 | 25 | 1、完整性、針對性及合理可行性 針對性強，科學合理得2.5分，一般扣0.5~1分，較差扣1～2.5分。 2、項目實施的重難點及應對措施 重難點分析準確、應對措施合理得2.5分，一般扣0.5~1分，較差扣1～2.5分，無描述不得分。 3、場地布置及臨時設施 場地布置及其它臨時設施布置方案合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 4、安全文明施工措施 安全、文明施工與保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 5、質量保障措施 質量保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 6、進度計劃和保障措施 施工進度計劃符合招標文件工期要求、保證措施合理可行得2.5分，有缺陷扣0.5～ 2.5分，無描述不得分。 7、土方調運、淤泥利用及田面平整措施 土方調運、淤泥利用及田面平整措施合理得2.5分。有缺陷扣 0.5～2.5分，無描述不得分。 8、倒虹吸施工措施 施工保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 9、水土保持和環境保護措施 環境保護、水土保持措施合理得2.5分，有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 10、施工資源配置 人員設備配置、資金保障滿足工程施工需要，保障措施方案可行得2.5分，有缺陷扣0.5～2.5分，無描述不得分。 注：該項評分去掉一個評委最高分及一個評委最低分后取平均值。 |
三 | 項目管理機構 | 5 | 項目負責人具有水利類中級及以上工程師職稱的得1分，技術負責人具有水利類高級及以上工程師職稱的得1分，施工員、質檢員(質量員)、材料員、資料員等管理人員配備齊全得基本分1分；項目管理機構中（除項目負責人及技術負責人之外）每有一個具有水利類中級及以上工程師職稱的得0.5分，最多得2分；本項最高得分5分。 注：投標時需提供相關人員證書以及職稱證書原件的掃描件，未提供或提供的材料不符合要求的不得分。 |
四 | 業績 | 5 | (1)投標人自2021年1月1日以來(以合同完工證明或竣工驗證明收時間為準)承擔過單項工程合同額1000萬元及以上類似工程(含高標準農田、農業綜合開發、土地治理、千億斤糧食項目、灌區改造、耕地質量提升項目)的施工業績，有1個得1分，本小項最高2分。 (2)項目負責人自2021年1月1日以來(以合同完工證明或竣工驗收證明時間為準)承擔過單項工程合同額1000萬元及以上類似工程(含高標準農田、農業綜合開發、土地治理、千億斤糧食項目、灌區改造、耕地質量提升項目)的施工業績，有1個得1.5分，本小項最高3分。 注1：業績證明材料要求： 投標時必須同時提供符合業績要求的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、施工合同、驗收證明（指竣工或完工驗收鑒定書，或者竣工或完工驗收意見書，或者由建設、設計、監理、施工參建單位共同蓋章的證明）；如中標通知書、施工合同、驗收證明中不能體現上述工程內容、工程規模等，則投標時須提供發包人相關證明材料原件的掃描件，否則評標時不予認可。 注2：①資格審查業績不參與計分 ②企業業績與項目經理業績為同一業績的不重復計分。 |
（六）投標人得分
評標委員會按本章“綜合評估法”對各項的量化因素和分值進行打分，最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
（七）定標補充規定
評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。
8.發布公告的媒介
本招標公告在鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）發布。
9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
10.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“網上開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：http://ggzy.yancheng.gov.cn/BidOpening/bidopeninghall/hall/login
3）本項目地方監管單位為：東臺市自然資源和規劃局。
11.聯系方式
招 標 人：江蘇省沿海開發（東臺）有限公司
地 址：東臺沿海經濟區條子泥墾區水產養殖管理中心
聯 系 人：王棟
電 話：19952829098
招標代理：江蘇建友興業工程項目管理有限公司
地 址：鹽城市大豐區黃海東路28號，恒達世紀新城18幢四樓
聯 系 人：蔣華林
電 話：15189285981
2024年4月25日
