省沿海投資公司紀委聚焦新能源項目建設(shè)，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新方式方法，探索實施了“事前防范、事中控制、事后復(fù)盤、全程服務(wù)”的全周期監(jiān)督模式，為重大項目廉潔高效建設(shè)提供有力保障。
優(yōu)化頂層設(shè)計，織密“責(zé)任網(wǎng)”
著眼全局、統(tǒng)籌謀劃，將廉潔國企建設(shè)與重大項目建設(shè)相融合，貫通黨委和項目黨組織主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任和條線部門的職能監(jiān)督責(zé)任，制定《重大項目全周期監(jiān)督辦法》，做到一體部署、協(xié)同推進。加強全程管控，圍繞事前防范、事中控制、事后復(fù)盤三大階段，厘清立項決策、招標(biāo)采購、工程分包、合同管理、資金撥付、驗收決算等13個監(jiān)督環(huán)節(jié)，逐項明確監(jiān)督主體、監(jiān)督事項和監(jiān)督方式，為推進監(jiān)督職責(zé)細化、實化提供“路線圖”和“施工表”。
深化廉潔教育，繃緊“紀律弦”
“項目開工必開‘廉潔課’，真正做到早提醒、早教育，從源頭抓起”公司紀委負責(zé)人說。近年來，公司紀委先后圍繞灌云洋橋漁光一體200MW、滬蘇大豐集聚區(qū)綠色新能源一期、二期等項目組織開展集體廉潔談話會議，實現(xiàn)新開工項目廉潔談話、個人廉潔承諾“全覆蓋”。充分發(fā)揮典型案件警示作用，精心編制《投資公司公職人員廉潔風(fēng)險警示教育手冊》口袋書，專題開展工程領(lǐng)域典型問題案例剖析會、招投標(biāo)工作警示教育會，推動以案為鑒、以案促改、以案促治；常態(tài)化開展重點崗位人員廉潔談話，教育引導(dǎo)工程項目人員時刻自警自省、警鐘長鳴，嚴守紀律規(guī)矩。
強化協(xié)同聯(lián)動，合奏“清風(fēng)曲”
緊盯風(fēng)險防控關(guān)口，建立健全工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險排查防控制度，全方位扎牢制度籠子。統(tǒng)一制作項目廉潔公示牌，公開問題線索舉報方式，廣泛發(fā)動參建單位、社會力量參與監(jiān)督。注重內(nèi)外銜接、同向發(fā)力，通過內(nèi)部職能部門協(xié)同、跟蹤審計協(xié)作、地方紀委聯(lián)動等方式，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，加強溝通聯(lián)系和問題研究，累計發(fā)現(xiàn)并督促完成問題整改30余項。建立項目廉潔檔案，由公司紀委辦公室對項目建設(shè)過程中的決策文件、立項報告、招標(biāo)文件、施工合同、付款情況、決算報告等各類文書進行動態(tài)收集，真實客觀地記錄項目監(jiān)督情況，為項目驗收、案件查處及責(zé)任追究提供依據(jù)。
固化評估復(fù)盤，發(fā)揮“廉效能”
建立監(jiān)督復(fù)盤常態(tài)化制度，精準(zhǔn)研判項目監(jiān)督質(zhì)效，做到“一項目一評估一總結(jié)”。開展廉潔從業(yè)測試，同時以不記名方式面向參建單位發(fā)放廉潔調(diào)查問卷，精準(zhǔn)“把脈”項目管理人員廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)情況。組織召開項目廉潔評估會議，要求項目管理人員、公司條線監(jiān)管部門負責(zé)人以問題為導(dǎo)向，認真梳理項目建設(shè)全過程，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。針對監(jiān)督復(fù)盤得出的不足及時補短補缺，得出的好經(jīng)驗好做法進行歸納整理，并通過規(guī)范流程、建立制度等方式加以固定。截至目前，累計健全工作制度6項、修訂3項，切實將“個例”成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)長效治理成效，為公司后續(xù)項目建設(shè)注入“廉動力”。
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